伊朗外长访华，确实该来“东大”走动走动 | 北京观察

伊朗外长访华传递了哪些信息?

4月22日下午，外交部发言人宣布：应中共中央政治局委员、外交部长王毅邀请，伊朗外长阿拉格齐将于4月23日访问中国。

在当天的外交部记者会上，发言人郭嘉昆表示，访问期间，双方将就中伊双边关系及双方共同关心的国际、地区热点问题深入交换意见。

这是阿拉格齐时隔四个月再次访华。路透社称，此次出访恰逢伊美双方计划26日在阿曼举行第三轮间接会谈前夕。伊朗外长阿拉格齐上周访问莫斯科时对媒体表示，在核问题上，德黑兰始终与俄罗斯和中国进行密切磋商。

据悉，在阿曼主持下，伊朗和美国代表团分别于4月12日和19日举行了两轮间接会谈，这是自2018年美单方面退出伊核协议以来，双方首次重启谈判。

中国国际问题研究院助理研究员李子昕在接受直新闻采访时指出，从时机上看，与上次来华相比，本轮阿拉格齐访华的关键区别在于，当前美伊两国正在进行对话谈判。

他分析，伊朗近期频繁与主要域内外大国展开接触，一方面希望通过外交行动缓解当前地区紧张局势，另一方面也是在为自身争取谈判筹码。

“伊朗近期积极同各主要域内外大国进行接触，某种程度上说是为了寻求各方支持，对外界展现伊朗希望通过谈判缓和当前地区紧张局势、维护中东核不扩散体系的主观诉求。在同美国谈判的过程中，寻求国际支持对于伊朗获得更有利的博弈地位至关重要。”

李子昕指出，从伊朗外长的行程看，中国和俄罗斯都是伊核协议签署国，两国也一直都呼吁各方立即恢复对伊核协议的全面履约，共同维护中东核不扩散体系，而美国需要停止单边对伊制裁。

伊朗外长阿拉格齐

“伊朗同中俄进行磋商既可以开展在既有伊核协议框架下的合作，也可以为应对后续新情况预作技术准备，这对伊朗在与美国进行核谈判时确定所持立场会发挥很重要的影响。”李子昕补充道。

值得注意的是，上次伊朗外长访华时，加沙局势正处于各方积极就停火进行谈判的关键期，当时各方有意愿也有基础通过分阶段方式达成加沙停火协议。当前，加沙战火重燃一个多月，并且再次达成停火的可能性似乎非常渺茫。李子昕认为，巴以局势以及未来中东热点问题的走向，也将是此次阿拉格齐与中方讨论的重点议题。

美伊核谈再推迟，分歧仍难解

当地时间4月22日，伊朗外交部宣布，根据阿曼的提议和伊朗、美国代表团的认可，原定于23日举行的伊美间接会谈框架内的专家级技术会谈推迟至26日举行。消息人士指出，双方此前已举行两轮会谈，面对美方彻底“弃核”的要求，伊朗坚持和平利用核能的权利。

按计划，伊朗外长阿拉格齐与美国总统特朗普任命的中东问题特使威特科夫还将于26日在阿曼进行第三轮间接谈判。

伊朗与美国在罗马举行第二轮核谈判

伊朗总统佩泽希齐扬21日表示，只要国家利益能够得到保障，伊朗对于和美国达成的协议持开放态度。他还表示：“我们不想与任何人发生冲突，但我们不会容忍武力或欺凌。“

实际上，美国总统特朗普自今年1月上任以来，一直呼吁伊朗就一项新协议进行谈判，但同时威胁德黑兰，如果外交努力失败，美国将采取军事行动。

在谈判桌之外，伊美双方各自展开行动。伊朗外交行动频频；美国则一如既往与以色列保持一致立场，继续对伊朗实施新的制裁。

李子昕指出，美伊目前分歧仍集中于“弃核”核心议题。经过前两轮会谈，伊美双方虽然没有建立足够的互信，但也基本确定了以谈判方式来缩小分歧的总体路线，接下来即将到来的阿曼谈判要开始涉及具体的技术细节。无论是对于核材料以及离心机的封存，还是后期的国际多边核查活动，都需要更多方的共同参与。

“美伊这一轮谈判从伊朗角度来讲是希望聚焦核问题，但是美国希望将弹道导弹研发和地缘政治议题囊括其中，伊朗必然强烈反对。如果美国先期可以就部分解除对伊朗制裁作出一些让步，那么双方达成首期协议的可能性还是存在的。但由于美国及其地区盟友和伊朗之间的结构性矛盾，想要达成全面协议的前景不容乐观。”李子昕说。

中俄伊互动维护地区局势稳定

另一个不可忽视的动向是，俄罗斯总统普京4月21日签署法律文件，批准俄方今年1月与伊朗签署的全面战略伙伴关系条约。该法律文件当天已在俄法律信息网站发布。

早前，伊朗外长阿拉格齐17日访问俄罗斯。普京总统当天在克里姆林宫会见阿拉格齐，俄外长拉夫罗夫18日与阿拉格齐举行会谈。卡塔尔半岛电视台22日报道称，此次阿拉格齐访华，与他上周在俄罗斯举行的磋商“相呼应”。

李子昕表示，伊朗肯定还是希望加强同域外大国的沟通协调，获得更多的外交支持，以便在与美国的谈判中拥有更多的筹码和底气。

最关键的是，伊朗当前的外交活动重点放在伊核协议的签署国，目的也是为了体现伊朗在与美国谈判中占据更高的道义地位，因为伊朗是遵守伊核协议的一方，美国则是破坏、退出的一方。同伊核协议的其他签字国沟通，这也是伊朗想明确和强调的立场定位。

李子昕强调，伊朗当前加紧推进对外协调，不仅与中俄同步，也会加大同域内国家，特别是沙特等周边阿拉伯国家的沟通，以确保地区环境的安全稳定。

“如果伊美谈判出现波折，美国以色列以武力相威胁，那么伤及的是整个地区的共同利益。所以伊朗目前是在进行一个整体的外交布局活动。”

作者丨田鑫

排版丨季靳玮

编辑丨张思南

审校丨吴蔚

监制丨李璨